REGIME SPECIAL DES FONCTIONNAIRES

jusqu'au 31/12/2003

 
 

1. Départ à la retraite

2. Pensions de retraite

3. Aides aux retraités

4.Cessation progressive d'activité (C.P.A)

5.Décès du fonctionnaire retraité

 

1. Départ à la retraite

L'âge de la retraite est de :

  • 60 ans pour les emplois dits (la plupart) sédentaires
  • 55 ans pour les emplois dits actifs (risques particuliers ou fatigues exceptionnelles...)

Il n'y a aucune condition d'âge pour les mères de 3 enfants et 15 ans de service.

Avancer le départ : La cessation progressive d'activité
Retarder le départ : Des limites d'âge
Comment faire ? La procédure

ACTIF / SEDENTAIRE

SERVICES SEDENTAIRES SERVICES ACTIFS
Professeur certifié Surveillant de service pénitentiaire
Attaché Gardien de la paix
Secrétaire admin. Sous-brigadier, brigadier
etc … Instituteurs
*** Inspecteurs centraux centres de tri PTT
*** Gardien de phare
*** Infirmier
*** Ingénieur géographe

 

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Des limites d'âge

Le fonctionnaire peut retarder l'âge de son départ jusqu'à :

  • 65 ans pour les emplois sédentaires
  • 60 ans pour les emplois actifs ( sauf dispositions particulières )

Cette limite peut être encore repoussée dans 2 cas :

RECUL LIMITE D'AGE

  • Ces années comptent comme service effectif pour la constitution du droit à pension.
  • 1 an par enfant à charge ou handicapé au moment de la limite d'âge avec un maximum de 3 ans (loi du 18/08/1936)
  • 1 an si le fonctionnaire était père ou mère d'au moins 3 enfants vivants lors de ses 50 ans.
  • 1 an par enfant handicapé avec un maximum de 3 ans.
  • Recul d'âge pour les ascendants des enfants morts pour la France.

MAINTIEN EN ACTIVITE (sans constitution du droit à pension)

  • maintien en activité dans l'intérêt du service.
  • jusqu'à la fin de l'année scolaire ou universitaire pour les enseignants.
  • ou en surnombre pendant 3 ans pour certains hauts fonctionnaires tels les membres du Conseil d' Etat ou les magistrats de la Cour de cassation
  • jusqu'à la fin du semestre au cours duquel est intervenue la radiation des cadres pour les magistrats de l'ordre judiciaire et les membres des tribunaux administratifs
  • pendant 2 ans sur demande du bénéficiaire pour les fonctionnaires classés en services actifs.

 

La procédure

DEMANDE DE MISE A LA RETRAITE

La demande d'admission à la retraite, après quinze années de services effectifs, s'effectue auprès du service gestionnaire de votre administration.
Le décret n° 80-790 du 2 octobre 1980 fixe un délai de 6 mois au moins avant le départ réel afin de recevoir la pension en temps utile.

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2. Pensions de retraite

La fonction publique offre un régime de retraite spécifique différent de celui du régime général des salariés.

LE REGIME DES RETRAITES DE LA FONCTION PUBLIQUE

Le code des pensions civiles et militaires de retraite a fait l'objet d'une réforme générale par la loi n° 64-1339 du 26 décembre 1964.

définition :

La pension est définie comme une allocation pécuniaire personnelle et viagère accordée aux fonctionnaires civils et militaires et, après leur décès, à leurs ayants cause désignés par la loi en rémunération des services qu'ils ont accomplis jusqu'à la cessation régulière de leur fonction.
Le montant de la pension tient compte du niveau, de la durée et de la nature des services accomplis et garantit en fin de carrière à son bénéficiaire des conditions matérielles d'existence en rapport avec la dignité de sa fonction.

bénéficiaires :

  • Les bénéficiaires du CPCM sont :
  • les fonctionnaires civils auxquels s'appliquent les lois n° 83-634 du 13 juillet 1983 et n° 84-16 du 11 janvier 1984 modifiées relatives au statut général des fonctionnaires ;
  • les magistrats de l'ordre judiciaire ;
  • les militaires de tous grades possédant le statut de militaires de carrière ou servant au-delà de la durée légale en vertu d'un contrat ;
  • leurs conjoints survivants et leurs orphelins.

 

CONDITIONS D'OUVERTURE DES DROITS

Le fonctionnaire devient bénéficiaire du régime spécial de retraite de la fonction publique après 15 ans de services effectifs.
SINON il est couvert par le régime général d'assurance vieillesse et par un régime de retraite complémentaire, l'IRCANTEC

Jouissance de la pension :

15 ans de Ouverture du Immédiate pour 55 ans pour 60 ans pour
services droit à pension les mères de 3 enfants vivants les emplois avec risques particuliers ou fatigues exceptionnelles tous les autres fonctionnaires

 

LES ANNEES PRISES EN COMPTE

  • Les services effectifs pris en compte dans la constitution et la liquidation du droit à pension sont, notamment :
  • les services accomplis en qualité de fonctionnaire titulaire (services à temps partiel comptés pour la totalité de leur durée pour la constitution du droit et au prorata du temps travaillé pour la liquidation de la pension) ;
  • les services militaires ;
  • les services accomplis dans les cadres permanents des administrations, des départements, des communes et de leurs établissements ;
  • les services de stage, d'auxiliaire, de temporaire, d'aide ou de contractuel accomplis dans les administrations centrales de l'Etat, les services extérieurs qui en dépendent ou les établissements publics à caractère administratif après validation ;
  • les congés annuels et de maladie réguliers.

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LES BONIFICATIONS D'ANNEES DE SERVICE ET MAJORATIONS

Bonifications :

  • une année par enfant pour les femmes fonctionnaires ;
  • les séjours hors d'Europe pour le ¼ le 1/3 ou la 1/2 de leur durée ;
  • les périodes de campagnes militaires (demi, simple, double) ;
  • l'exécution d'un service aérien ou sous-marin commandé ;
  • les services accomplis dans les régions envahies ou les localités bombardées au cours de la guerre 1914-1918 ;
  • les services en temps de guerre à bord des navires câbliers pour les agents des postes et télécommunications ;
  • déportation politique ;
  • stage professionnel des professeurs d'enseignement technique exigé pour pouvoir présenter le concours par lequel ils ont été recrutés ;
  • bonification du 5ème du temps du service accompli (maximum 5 ans) pour les militaires ayant accompli au moins 15 ans de services militaires effectifs ou rayés des cadres pour invalidité.

Majorations :

10 % du montant de la pension pour les 3 premiers enfants puis 5 % pour chacun des enfants suivants sans que le total puisse excéder le montant du traitement et à la condition que les enfants aient été élevés pendant au moins 9 ans avant leur 16ème anniversaire.

 

LE MINIMUM GARANTI DE PENSION

Pour les fonctionnaires ayant au moins 25 ans de services le minimum garanti de pension s'élève à 100 % de l'indice majoré 216

CUMULS DES PENSIONS

Cumuls de plusieurs pensions :

Le cumul de deux ou plusieurs pensions acquises au titre de services rendus dans des emplois successifs est autorisé.

Cumuls de pensions et de rémunération d'activité :

  • Le fonctionnaire, qui a pris sa retraite avant d'avoir été atteint par la limite d'âge, peut cumuler une pension du régime spécial de fonctionnaire et une rémunération d'activité du secteur privé. Par contre, il ne peut pas cumuler sa pension et une rémunération d'activité servie par les administrations de l'Etat des départements ou des communes ou de leurs E.P.A., par certains E.P.I.C. mais aussi par un organisme public ou privé dont le budget de fonctionnement est alimenté en permanence à plus de 50 % par des taxes fiscales ou parafiscales, des cotisations obligatoires ou des subventions des collectivités publiques. Toutefois, il peut percevoir l'excédent si la pension est supérieure à son traitement d'activité ou même cumuler sa pension et son traitement à condition que celui-ci n'excède ni le 1/4 du montant de la pension ni 71 896 F/an, le montant du traitement afférent à l’indice majoré 213. Cette règle de non cumul ne s'applique pas aux pensions pour invalidité.
  • Le fonctionnaire ayant 60 ans ou plus ne pourra pas percevoir sa pension sans avoir cesser définitivement toute activité dans la collectivité publique auprès de laquelle il était affecté en dernier lieu (art. 86-1 selon l'art.3 de l'ordonnance n° 82-290 du 30 mars 1982, reconduit par la loi du 20 déc. 93 jusqu'au 31 décembre 1998).

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COMMENT CALCULER VOTRE RETRAITE ?

Nombre d'années de service pris en compte X 2 % (voir années prises en compte) de votre dernier traitement détenu depuis au moins 6 mois avant le départ à la retraite.

N.B. le maximum d'années de services pris en compte est de 37,5 (75 %) et peut être porté à 40 (80 %) du fait de bonifications sans que le total de la pension, augmenté par les majorations ne puissent excéder le montant du traitement d'activité.

1er exemple :

un fonctionnaire, sans enfant, et ayant effectué 38 ans de services effectifs aura droit à une pension calculée ainsi:
38 ans x 2 = 76 ans
ramenés à 75 % (art. L 14) sans aucune bonification ni majoration. Le fonctionnaire recevra une pension représentant 75 % de son dernier traitement d'activité.

2ème exemple :

Une femme fonctionnaire, mère de trois enfants et ayant effectué 37,5 ans de services effectifs aura droit à une pension de retraite (qu'elle aurait pu recevoir à un montant inférieur dès 15 années de services effectifs) calculée ainsi :
37,5 ans + 3 ans de bonifications (1 an par enfant) = 40,5 x 2 = 81 % mais maxi. fixé à 80 % (art. L14) . S'ajoutent la majoration de 10 % de la pension pour les 3 enfants 80% + 8 = 88%
La femme fonctionnaire recevra une pension représentant 88 % de son dernier traitement d'activité.

3ème exemple :

Un fonctionnaire, père de 4 enfants, et ayant effectué 22 ans de services effectifs aura droit à une pension calculée ainsi :
22 ans x 2 = 44
aucune bonification mais une majoration de 15 % du montant de la pension :
44 % x 6,6 % = 50,6 %
Le fonctionnaire recevra une pension représentant 50,6 % de son ancien traitement d'activité.

 

3. Aides aux retraités

Les fonctionnaires retraités de l'Etat bénéficient d'aides en faveur du maintien à domicile.
Ces aides sont :

AIDE A L'AMELIORATION DE L'HABITAT

Circulaire FP4 n° 1926 et 98-260 du 14 avril 1998 :

L'aide à l'amélioration de l'habitat est une aide ponctuelle renouvelable, tous les 5 ans.
Cette aide, attribuée sur décision du service social du dernier ministère affectataire du fonctionnaire retraité, est destinée à subventionner les travaux réalisés par le retraité dans son habitation principale.

Bénéficiaires :

Les fonctionnaires civils et militaires retraités de l'Etat et les ouvriers d'Etat retraités ainsi que leurs ayants cause.

Subventions :

Destinées à la prise en charge partielle des travaux, équipements et aménagements du domicile nécessaires au confort et à la qualité de vie du retraité.
Les travaux doivent être exécutés (sauf urgence) après l'accord du service social.
Le montant de la subvention est fonction des ressources et de la composition du foyer du demandeur. Ce montant représente au minimum 45 % et au maximum 89 % du coût des travaux engagés par le retraité dans la limite d'un plafond annuel.

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Conditions de ressources :

Un plafond de ressources est fixé chaque année. Il est tenu compte de la composition du foyer du demandeur.

Montant maximum de la subvention :

11 105 francs pour 1998.
Le montant de la subvention dépend du montant des travaux envisagés, de leur nature et du montant des ressources du foyer.

Renseignements et demande d'aides :

Le retraité doit s'adresser au centre pour la protection, l'amélioration, la conservation et la transformation de l'habitat (PACT) le plus proche de son domicile.
L'adresse de cette association peut lui être communiquée le cas échéant par le bureau d'action sociale de la mairie de son domicile.

AIDE MENAGERE A DOMICILE

Circulaires FP :
n° 1924 du 24 mars 1998
n° 1373-2A et n° 63 du 4 avril 1980

La prestation d'aide ménagère à domicile est une prise en charge partielle des dépenses dues pour des heures d'aide ménagère accordées au retraité.

Bénéficiaires :

Les fonctionnaires civils retraités de l'Etat, les ouvriers de l'Etat ainsi que leurs ayants cause.

N.B. Les fonctionnaires militaires de l'Etat retraités bénéficient d'une action similaire spécifique au ministère de la défense (se renseigner auprès du service social des armées -A.S.A.-).

Subventions :

Le montant de la subvention est fixé en fonction des ressources du foyer du demandeur, au taux horaire retenu pour l'aide et du nombre d'heures effectuées.
Toutefois, le nombre d'heures subventionnées est limité à 30 h par mois (exceptionnellement 60 heures).
Un certificat médical du médecin traitant peut être exigé.
Le montant de la subvention attribuée peut représenter entre 4 % et 90 % du coût des heures d'aide ménagère réellement payées par le retraité.

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Conditions de ressources : 

Pas de plafond de ressources. Quelque soit le montant de ses revenus, le retraité peut bénéficier de cette aide.

Renseignements et demande d'aides :

Pour toute demande de renseignements, le retraité doit s'adresser à la section locale interministérielle (SLI) compétente pour son département de domicile de la mutualité fonction publique (MFP).
Les coordonnées de la SLI compétente peuvent lui être communiquées par le service social de son dernier ministère d'affectation.
Les demandes d'aide doivent être déposées auprès des associations d'aides ménagères ayant conclu une convention avec la MFP.

 

4. Cessation progressive d'activité (C.P.A)

La CPA a été pérennisée à compter du 1/01/94 (art.97 de la loi n°93-121 du 27 janvier 1993").

CONDITIONS D'OBTENTION

  • les fonctionnaires de l'Etat et de ses établissements publics à caractère administratif ;
  • âgés de 55 ans au moins et ayant au moins 25 ans de services effectifs;
  • ne pouvant bénéficier d'un droit à pension à jouissance immédiate (ce qui exclut les fonctionnaires de + 60 ans et les fonctionnaires en service actif).

N.B. les mères d'au moins trois enfants ayant 15 ans de services peuvent en bénéficier depuis la loi n°91-1406 du 31 décembre 1991 (JO du 4 janvier 1992).

MODALITES DE LA CPA

  • le fonctionnaire admis au bénéfice de la CPA travaille à mi-temps et reçoit le traitement correspondant (50 % de son ancien traitement) ;
  • il perçoit en outre une indemnité de 30 % du salaire brut ce qui lui constitue un revenu de 80 % de son ancien traitement pour un travail à mi-temps ;
  • la CPA commence le 1er jour du mois suivant le 55ème anniversaire pour cesser le dernier jour du mois au cours duquel l'agent a acquis un droit à pension. Il s'engage à partir à la retraite dès qu'il disposera d'une pension à jouissance immédiate et à 60 ans pour les femmes fonctionnaires ayant 3 enfants et 15 ans de services.

 

5. Décès du fonctionnaire retraité

En cas de décès du fonctionnaire retraité, la femme, le mari ou les enfants peuvent bénéficier d'une pension de réversion.

  • Pour les veuves (jouissance immédiate de la pension) : 50 % de la pension du fonctionnaire si 4 ans de durée du mariage ou 2 ans de services valables pour la retraite depuis le mariage, sauf s'il y a la naissance d'un enfant.
    Pour conserver son droit à pension, la veuve ne doit pas s'être remariée ou vivre en concubinage notoire et s'il y a plusieurs veuves du fait de mariages successifs, il y aura partage au prorata de la durée de chaque mariage.
    Le montant minimum garanti de la pension de réversion de la veuve est égal au minimum vieillesse

  • Pour les veufs : 50 % de la pension sans pouvoir dépasser 37,5 % du traitement brut (référent à l’indice 550).
    Cette pension est d'ailleurs suspendue tant qu'il existe un enfant de - 21 ans et différée jusqu'à ce que le veuf ait atteint l'âge de 60 ans.

  • Pour les orphelins : 10 % de la pension jusqu'à l'âge de 21 ans (articles L 40 et L 42).Retour au sommaire de la rubrique